Nový Systém Stupňů Ohrožení Terorismem v České Republice

Nový systém hodnotící ohrožení terorismem v Česku schválila vláda na svém zasedání. Bude mít čtyři stupně od nízkého po kritické ohrožení a nahradí dosavadní soustavu, která od začátku roku 2016 počítá s nultým stupněm pro ideální stav a třemi stupni ohrožení. Novinářům to řekl ministr vnitra Vít Rakušan (STAN). Kabinet současně rozhodl, že do konce roku 2025 bude platit druhý stupeň, tedy mírné ohrožení.

Změny nejsou reakcí na zhoršení bezpečnostní situace či aktuální ohrožení, ale jde o aktualizaci systému a jeho přizpůsobení dnešním podmínkám. Nový systém má zajistit větší flexibilitu a podle návrhu reaguje na zhoršující se bezpečnostní situaci ve světě. Systém nestanoví u jednotlivých stupňů závazná opatření, úřady je vždy zvolí podle okolností. Podle Rakušana také bude systém lépe odpovídat těm, které využívají zahraniční partneři.

Charakteristika Nového Systému

Stupně ohrožení se budou nově vyhlašovat na dobu určitou. Jejich vyhlášení bude projednávat vláda na návrh Společné zpravodajské skupiny. „V případě nebezpečí z prodlení provede vyhlášení stupně ohrožení terorismem nebo zvýšeného stupně ohrožení terorismem ministr vnitra na návrh Společné zpravodajské skupiny,“ stojí v návrhu. Kabinet pak bude mít 72 hodin na to, aby takové rozhodnutí potvrdil, nebo zrušil.

Vyhlášený druhý stupeň podle návrhu zahrnuje například plošné zvýšení výkonu služby policie na celém území ČR. Tím se rozumí například vyčlenění adekvátního počtu hlídek s balistickou ochranu a dlouhými zbraněmi, zvýšení dohledu na místech s vysokým počtem lidí či u dlouhodobě více ohrožených budov. „Stupeň B odpovídá aktuální bezpečnostní situaci a opatřením, přesně tomu stupni, který v ČR platil doteď. Nezvyšujeme stupeň ohrožení proti dosavadní realitě, pouze používáme novou klasifikaci," řekl Rakušan.

Dosavadní systém měl tři stupně ohrožení. První znamenal nutnost zvýšené bdělosti, druhý blíže neurčené riziko, třetí pak vysokou míru jistoty, že se v ČR něco stane či už stalo. Kabinet loni pověřil ministerstvo vnitra, aby systém posoudilo a v případě potřeby navrhlo revizi. "Cítili jsme potřebu systém aktualizovat, aby byly lépe popsány všechny případy, jednotlivá možná nebezpečí. A také šlo o to, aby systém lépe odpovídal tomu, který používají naši zahraniční partneři," uvedl Rakušan.

Čtěte také: Dopady terorismu na demokracii

Popis Jednotlivých Stupňů Ohrožení

Ministerstvo vnitra představilo nový systém stupňů ohrožení terorismem, který zohledňuje aktuální bezpečnostní situaci v Evropě i ve světě. Revidovaný systém, zavádí čtyři stupně označené písmeny A až D:

• Stupeň A - Nízké ohrožení: Označen žlutým trojúhelníkem s písmenem A. Poukazuje na obecné riziko plynoucí ze zahraniční situace nebo z mezinárodních závazků České republiky.
• Stupeň B - Mírné ohrožení: Oranžový trojúhelník s písmenem B značí, že vnější bezpečnostní situace se výrazně zhoršila, což může mít vliv i na Českou republiku.
• Stupeň C - Značné ohrožení: Červený trojúhelník s písmenem C signalizuje potvrzenou konkrétní hrozbu teroristického činu.
• Stupeň D - Kritické ohrožení: Černý trojúhelník s písmenem D označuje situaci, kdy je teroristický útok vysoce pravděpodobný nebo již probíhá.

Aktuálně je v České republice vyhlášen stupeň B - mírné ohrožení, což odpovídá současné mezinárodní situaci.

Reakce na Nový Systém

Česko je podle nového systému v mírném ohrožení terorismem. Předseda sněmovního bezpečnostního výboru Pavel Žáček vysvětlil, co to znamená a odkud přichází největší nebezpečí. Nový systém má čtyři úrovně od nízkého až po kritické ohrožení. „Je to rozšíření o jeden stupeň, které umožní bezpečnostním institucím udržet modus připravenosti na vyšším stupni, než tomu bylo dosud. To neznamená, že by České republice hrozilo bezprecedentní nebezpečí,“ vysvětlil Pavel Žáček.

„Jde o reakci na základě návrhu bezpečnostního aparátu České republiky, který by umožnil jakýsi manévr do nějakého stavu připravenosti, který ten původní třístupňový model neumožňuje,“ dodal Pavel Žáček. Jde tedy podle něj čistě o preventivní opatření, které má zvýšit připravenost a odolnost. O změně stupně má rozhodovat ministr vnitra. „Není to nic, co by muselo někoho znepokojovat," vzkázal Pavel Žáček.

„Jsou to hrozby přenášeny z vnějšku, vidíme to i ve státech Evropské unie, že se nám to nevyhýbá, to znamená možná radikalizace pod vývojem na Blízkém východě nebo iniciace jednotlivců nebo celých skupin některými teroristickými režimy. Ty si pak vybírají nějaké cíle podle priorit. Zatím jsme měli to štěstí, že se nás to tolik netýkalo. I když operace proti nim probíhaly napříč i Českou republikou,“ uvedl Žáček.

Čtěte také: Ohrožení terorismem v České republice

„To neznamená, že se nám ta vlna, která bohužel existuje, nemůže přelít. V tomto smyslu musíme být připraveni,“ doplnil Žáček.

Historie a Kontext

Dne 25. ledna 2016 schválila vláda České republiky materiál Ministerstva vnitra ČR, na jehož základě byl zaveden systém vyhlašování stupňů ohrožení terorismem. Po teroristických útocích v Bruselu 22. března 2016 byl systém poprvé aktivován, tj. ČR přešla z běžného stavu do stavu bdělosti. S ohledem na aktuální teroristické útoky v Bruselu vyhlásil ministr vnitra Milan Chovanec první stupeň ohrožení terorismem.

Systém vyhlašování stupňů ohrožení terorismem v ČR rozlišoval čtyři základní stupně označované čísly 0-3. Stupeň 1 znamenal stav vyžadující zvýšenou bdělost ze strany státních orgánů i občanů. Nejsou sice informace o konkrétní hrozbě, jež by hrozila přímo ČR, existuje zde ale obecné ohrožení vyplývající ze situace v některé blízké zemi nebo z mezinárodních aktivit ČR (např. situace po teroristických útocích v Bruselu 22. března 2016).

Vyhlášení jednotlivých stupňů ohrožení provádí vláda České republiky na návrh Společné zpravodajské skupiny Výboru pro zpravodajskou činnost Bezpečnostní rady státu, tedy orgánu zaměřeného primárně na výměnu informací o terorismu a jejich analýzu. V případě nebezpečí z prodlení provede vyhlášení zvýšeného stupně ohrožení ministr vnitra na návrh Společné zpravodajské skupiny. Vláda následně na nejbližší schůzi takto zvýšený stupeň ohrožení potvrdí nebo zruší.

Charakteristikou tohoto systému je, že podmínkou vyhlášení určitého mimořádného opatření není vyhlášení určitého stupně ohrožení terorismem, nýbrž úvaha, zda jsou pro daná opatření splněny potřebné právní podmínky podle příslušných předpisů a zda je přijetí takových opatření vůbec přínosné, vhodné, nezbytné a přiměřené pro řešení dané bezpečnostní situace. Systém umožňuje vládě vyhlašovat citlivě opatření „šitá na míru“ dané bezpečnostní situaci. I při zachování stejného stupně lze přijímat, rušit různá opatření v závislosti na charakteru a intenzitě hrozby.

Čtěte také: Znečištění vody v ČR

Systém z počátku roku 2016 bylo nutné aktualizovat a přizpůsobit současným bezpečnostním podmínkám. Případná změna stupně ohrožení pro nás neznamená jen zavedení přísnějších opatření, ale také vyslání zprávy pro veřejnost, že je nutné dbát zvýšené bdělosti,“ uvedl ministr vnitra Vít Rakušan. Systém neobsahuje pevně daná bezpečnostní opatření pro daný stupeň, ale katalog vhodných opatření, ze kterých Společná zpravodajská skupina navrhne nejvhodnější dle konkrétní povahy možné aktuální hrozby.

Nově je první stupeň doplněn o situaci, kdy riziko vyplývá pouze z obecné mezinárodní situace a příslušnosti ČR k euroatlantickým strukturám nebo kdy vyplývá z nesouvisejících poznatků bezpečnostních složek. Při tomto stavu je třeba dbát obecné všímavosti.

tags: #terorismus #stupně #ohrožení #Česká #republika

Oblíbené příspěvky:

• Diskuze o skládkování v ČR
• Vlastnosti a využití přírodních materiálů
• Emise akcií v ČR: Průvodce
• Spolupráce s obyvatelstvem a ohrožená povolání
• Problémy Bajkalu