Změny v české legislativě obnovitelné zdroje energie

Rok 2025 slibuje být milníkem pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie (OZE), kdy se legislativa a praxe protnou s ambiciózními klimatickými cíli. Evropská unie i Česká republika zrychlují tempo na cestě k udržitelnější budoucnosti, což přinese zásadní změny nejen pro podnikatele, ale také pro obce a domácnosti. Tento rok bude nejen o nových pravidlech a technologiích, ale i o příležitostech, které mohou změnit způsob, jakým vyrábíme, sdílíme a spotřebováváme energii.

S rostoucím zájmem o obnovitelné zdroje a udržitelné energetické modely se stává důležitým nejen technologický pokrok v oblasti solární energie, ale také příslušná legislativa a státní podpora, která usnadňuje přechod na ekologičtější způsoby získávání energie.

Legislativní rámec pro solární energii v Česku

V České republice je legislativa týkající se solární energie upravena několika zákony a vyhláškami, které regulují podmínky instalace, provozu a podpory fotovoltaických systémů:

• Zákon o podporovaných zdrojích energie (č. 165/2012 Sb.) - Tento zákon je základním dokumentem, který upravuje pravidla pro využití obnovitelných zdrojů, včetně solární energie. Zákon stanovuje podmínky pro poskytování podpory formou výkupních cen nebo zelených bonusů, což motivuje k využití obnovitelných zdrojů.
• Energetický zákon (č. 458/2000 Sb.) - Tento zákon upravuje podmínky provozování energetických zařízení a distribuce elektřiny. Pro solární instalace menšího rozsahu, jako jsou domácí solární elektrárny, zjednodušuje proces připojení do sítě a podmínky prodeje přebytkové energie.
• Stavební zákon (č. 183/2006 Sb.) - Tento zákon se týká podmínek instalace fotovoltaických systémů na budovy. Pro malé instalace na rodinné domy zpravidla není třeba stavební povolení, ovšem větší projekty mohou vyžadovat administrativní schválení v závislosti na lokalitě a velikosti instalace.

Podpůrné programy a dotační možnosti pro solární energii

V rámci podpory přechodu na obnovitelné zdroje je v České republice k dispozici několik programů, které mohou usnadnit financování solárních systémů pro domácnosti, firmy i veřejný sektor:

• Nová zelená úsporám - Tento dotační program spravovaný Ministerstvem životního prostředí a Státním fondem životního prostředí ČR poskytuje podporu pro solární panely, akumulaci energie a další opatření ke snížení energetické náročnosti budov. Dotace mohou pokrýt významnou část nákladů na instalaci fotovoltaiky a jsou určeny jak pro rodinné, tak pro bytové domy. Více informací najdete na stránkách programu: Nová zelená úsporám.
• Modernizační fond - Tento program financuje projekty zaměřené na snižování emisí a přechod na obnovitelné zdroje v rámci průmyslu a veřejného sektoru. Využívá prostředky z prodeje emisních povolenek v EU a umožňuje podporu velkých fotovoltaických projektů pro firmy a města.
• OP PIK (Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost) - Tento program, financovaný z prostředků Evropské unie, poskytuje podporu firmám pro projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie, včetně solárních elektráren. Je zaměřen na zlepšení energetické účinnosti a snižování provozních nákladů firem.
• Kotlíkové dotace - I když je tento program primárně zaměřen na výměnu zastaralých kotlů, některé kraje a obce nabízí možnost podpory pro pořízení solárních systémů v rámci širšího plánu na zvýšení energetické efektivity domácností.

Povinnosti a podmínky pro majitele solárních systémů

Majitelé fotovoltaických systémů v Česku musí dodržovat určité povinnosti v závislosti na velikosti a typu systému:

Čtěte také: Změny v jet streamu v důsledku klimatu

• Registrace a připojení do sítě: Pro malé fotovoltaické instalace do 10 kWp je možné připojit systém do sítě a prodávat přebytkovou energii. Pro vyšší kapacity je třeba uzavřít smlouvu s distributorem a dodržet podmínky připojení.
• Daňové povinnosti: Pro domácí solární systémy není vyžadována živnostenská licence, pokud výroba energie nepřekračuje určitou hranici a je určena pro vlastní spotřebu. Příjmy z prodeje přebytečné energie z malých instalací jsou zpravidla osvobozeny od daně z příjmů.
• Provozní a údržbové povinnosti: Majitelé solárních elektráren jsou povinni zajistit pravidelnou kontrolu a údržbu zařízení, aby byla zajištěna jeho bezpečnost a efektivita.

Budoucí legislativní změny a výhled

S rostoucí potřebou přechodu na obnovitelné zdroje energie a tlaky na snižování emisí se předpokládají i změny v legislativě, které by měly zjednodušit a podpořit širší využití solární energie. V rámci Evropské unie probíhá diskuse o jednotných standardech a regulacích pro obnovitelné zdroje, což by mohlo zjednodušit přístup k dotacím a usnadnit legislativní procesy pro projekty v oblasti solární energie i v Česku.

Lex OZE III

Soubor zákonů a novel LEX OZE 3 je třetí úpravou energetických zákonů, které se zaměřují na větší decentralizaci a podporu obnovitelných zdrojů energie. Novela LEX OZE 3 byla po dlouhých diskuzích na poli Poslanecké sněmovny i Senátu schválena v březnu 2025.

• ✅ Ochrana spotřebitelů tak, aby obchodníci s elektřinou nemohli omezovat výrobce ani zákazníky v právu sdílet elektřinu.
• ✅ Dodavatelé energií budou mít povinnost nakoupit určité množství elektřiny a plynu pro své zákazníky na několik let dopředu.
• ✅ Akumulace znamená ukládání elektřiny pro pozdější využití. Novela Lex OZE III konečně umožňuje legálně provozovat i tzv. samostatně stojící baterie (stand-alone), které nejsou přímo propojeny se zdrojem výroby, ale mohou pomáhat stabilizovat síť tím, že se na povel nabíjejí nebo vybíjejí.
• ✅ Flexibilita v energetice umožňuje lépe reagovat na aktuální poptávku a nabídku elektřiny v síti. Spotřebitelé i výrobci tak mohou upravovat svou spotřebu nebo výrobu podle potřeby, čímž se předejde přetížení sítě a sníží se riziko cenových špiček.
• ✅ Agregace spočívá ve spojení více menších zdrojů a spotřebitelů do jednoho celku, který pak jako jeden subjekt reaguje na potřeby energetické sítě. Tento model umožňuje lépe plánovat spotřebu, efektivněji využívat obnovitelné zdroje a ulevit přenosové soustavě.
• ✅ Zjednodušení administrativy: Novela výrazně zjednodušuje administrativní procesy spojené s provozem obnovitelných zdrojů energie. Spotřebitelé mohou nyní efektivněji řídit svou spotřebu elektřiny, což vede ke snížení výdajů. Nová legislativa také usnadňuje změnu dodavatele energie.
• ✅ Nová pravidla pro získání povolení: Proces povolování nových zdrojů energie prochází výraznou modernizací.

Akcelerační oblasti

Jedním z klíčových nástrojů pro dosažení cíle 30,1 % podílu obnovitelných zdrojů energie na hrubé konečné spotřebě do roku 2030 je zavedení tzv. akceleračních oblastí, které umožní rychlejší využívání obnovitelných zdrojů energie, zejména větrné a solární. Tento přístup je součástí návrhu zákona o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie (ZOZE), který vychází z evropské směrnice 2023/2413.

Návrh zákona byl schválen vládou a v květnu 2025 byl předán k projednání Parlamentem ČR. Akcelerační oblasti budou určovány na místní, krajské i celostátní úrovni, přičemž bude brán ohled na specifika jednotlivých regionů a veřejné zájmy, jako jsou ochrana přírody, kulturní dědictví nebo bezpečnost státu.

Zákon rovněž zjednodušuje proces posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), čímž zrychlí schvalovací procedury a umožní vydání rozhodnutí o projektech do 12 měsíců od podání žádosti. Pro investory to znamená vstup do prostředí s jasně definovanými podmínkami, větší pravděpodobnost úspěšného schválení projektů a vyšší transparentnost díky důkladnému předběžnému vyhodnocení území.

Čtěte také: Klimatická změna: nevratné dopady

Návrh zákona ZOZE je tak klíčovým krokem směrem ke klimatické neutralitě a posílení energetické bezpečnosti a soběstačnosti České republiky.

Často kladené otázky k akceleračním oblastem

Tato sekce poskytuje odpovědi na nejčastější dotazy týkající se vymezování akceleračních oblastí, pravidel jejich fungování, dopadů na obce i veřejnost a postupů při povolování obnovitelných zdrojů energie.

Co jsou akcelerační oblasti a proč vznikají?

Akcelerační oblasti mohou být vymezovány za účelem zjednodušeného povolování obnovitelných zdrojů energie (v současnosti fotovoltaických a/nebo větrných elektráren) a s nimi související infrastruktury.

V případě jejich vymezení se poté jedná o předem posouzené oblasti, ve kterých budou tyto záměry nejméně v rozporu s omezeními vyplývajícími z ochrany jiných veřejných zájmů, např. ochrany přírody, ochrany zemědělského půdního fondu, zajištění obranyschopnosti státu, zajištění hydrometeorologické služby, bezpečnosti civilního letectví, ochrany ložisek strategických surovin, památkové péče nebo také ochrany lázní a léčivých zdrojů.

Čtěte také: Jak změna klimatu ovlivňuje české zemědělství?

Investoři v nich budou muset splnit podmínky stanovené v průběhu jejich vymezení a vycházející z požadavků na ochranu jiných veřejných zájmů. Zpravidla však v případě dodržení těchto podmínek nebudou muset nechat záměr posoudit v rámci EIA, což přispěje k rychlejšímu povolení.

Akcelerační oblasti vznikají na základě požadavků vyplývajících z práva EU (tzv. směrnice RED III) a dále s ohledem na plnění cílů EU a ČR v oblasti klimatu a na posílení energetické bezpečnosti a soběstačnosti ČR.

Právní rámec

Zvláštní úpravu vymezování akceleračních oblastí a povolování záměrů v nich obsahuje nový zákon č. 249/2025 Sb., o urychlení využívání některých obnovitelných zdrojů energie a o změně souvisejících zákonů (zákon o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie) - zkráceně bývá označován jako ZOZE.

ZOZE je především právním předpisem transpozičním. Do české právní úpravy promítá související požadavky obsažené v tzv. směrnici RED III.

Akcelerační oblasti jsou v ZOZE definovány jako oblasti vymezené za účelem urychlení využití OZE. Investoři v nich budou muset splnit předem stanovené podmínky vycházející z požadavků na ochranu jiných veřejných zájmů. Zpravidla však nebudou muset nechat záměr posoudit v rámci EIA, což přispěje k rychlejšímu povolení.

Jak se akcelerační oblasti vybírají a vymezují?

Při vyhledávání území, která by mohla být vhodná pro vymezení akceleračních oblastí, byla zvážena celá řada kritérií z různých oblastí.

Některé limity byly označeny za „červené“ - pokud se takový limit v území nachází, pak v něm vůbec nelze vymezit akcelerační oblast. Červeným limitem jsou zvláště chráněná území, lokality soustavy Natura 2000 a další limity, které jsou promítnuty do nařízení vlády o stanovení území, na kterých nelze vymezovat akcelerační oblasti. Červené limity jsou právně závazné.

Řada dalších limitů byla v podkladu připraveném Výzkumným ústavem pro krajinu označena jako „žluté“. Tyto limity byly při vyhledávání vhodných ploch rovněž zohledněny, s ohledem na okolnosti je však možný jejich ojedinělý výskyt ve zvažovaných územích. Předpokládá se, že v případě jejich zahrnutí do akceleračních oblastí bude možné negativní vlivy záměrů pro využití OZE vyloučit nebo zmírnit stanovením odpovídajících podmínek.

Důsledky klimatických změn

Našim klientům dáváme možnost vzít kontrolu nad svou spotřebou energie. Důsledky klimatických změn, rostoucí závislost na fosilních palivech a rostoucí ceny energie jsou důvodem, proč se dnes dostává do popředí oblast obnovitelných zdrojů energie. Přínos obnovitelných zdrojů energie spočívá především v jejich schopnosti snižovat emise skleníkových plynů a úroveň znečištění, zvyšovat bezpečnost dodávek, vytvářet pracovní příležitosti a posilovat hospodářský růst, jakož i konkurenceschopnost a regionální rozvoj.

Obnovitelné zdroje energie jsou většinou domácího původu, nespoléhají se na dostupnost konvenčních energetických zdrojů v budoucnosti a díky jejich převážně decentralizovanému charakteru přispívají ke zmírnění energetické závislosti na dodávkách energie ze zahraničí. Obnovitelné zdroje energie představují jeden z klíčových prvků budoucí udržitelné energetiky.

Aktualizace Vnitrostátního plánu České republiky v oblasti energetiky a klimatu se právě připravuje, přičemž tento dokument by měl ambice REPowerEU reflektovat. Zcela klíčový je pro Česko rozvoj solární a větrné energetiky, která je dnes celosvětově nejlevnějším zdrojem elektřiny a kromě toho má u nás mnohonásobně větší potenciál, než jaký dosud využíváme. Výroba elektřiny ze slunce a větru může i v českých podmínkách pokrýt podstatnou část spotřeby. Do roku 2030 lze takto zvýšit výrobu obnovitelné elektřiny až o 20 TWh ročně, aniž by to ohrožovalo bezpečnost dodávek elektřiny.

tags: #změny #v #české #legislativě #obnovitelné #zdroje

Oblíbené příspěvky:

• Služby ASA Liberec v oblasti odpadů
• Doprava v Praze 8
• Stanovisko sekty v Far Cry 5
• Dopad hluku na zdraví
• Znečištění z automobilů v Evropě