V oblasti odpadového hospodářství je klíčové správné vedení evidence a ohlašování odpadů. K tomu slouží mimo jiné i identifikační údaje původce odpadu. Tento článek se zaměřuje na vysvětlení, co tyto údaje znamenají, proč jsou důležité a jaké povinnosti z nich vyplývají pro původce odpadů.
Podle zákona o odpadech je původcem odpadu každý, při jehož činnosti odpad vzniká. To zahrnuje osoby samostatně výdělečně činné (živnostníky), společnosti s ručením omezeným (s. r. o.) a další podnikatelské subjekty. Původci odpadu jsou tedy například kadeřnice, malé obchody, účetní, provozovatelé restaurací a další.
Pro účely evidence a ohlašování odpadů se používají specifická identifikační čísla. Mezi nejdůležitější patří:
IČP je číslo, které provozovně přidělí místně příslušný živnostenský úřad na základě provozované živnostenské činnosti. Původce by měl mít každou svou provozovnu přihlášenou. Vygenerování a správu IČP má ve své patronaci Ministerstvo průmyslu a obchodu.
Kdo musí mít IČP? Každý, kdo má stacionární provozovnu, ve které mu vznikají odpady. To znamená např. lékař, stejně jako ČOV, stejně jako strojírenská firma, tak i zemědělec, právnická osoba i fyzická osoba podnikající.
Čtěte také: Nebezpečný Odpad v ČR
Kdo nemusí mít IČP? Nemusí ho mít občan a nemusí ho mít ani ten, kdo svou činnost neprovozuje stacionárně. Například stavební firmy, vrtné soupravy, ti co mají nestálé místo provozu, svou práci (s ní spojený vznik odpadů) mají dočasně. Tyto firmy evidují odpad na území obce a v evidenci použijí příslušný kód ORP - pro obce s rozšířenou působností, nebo kód SOP - správní obvod Prahy.
Jsou ale činnosti, které nespadají pod běžnou živnost z pohledu živnostenského zákona a tedy ani nejsou podmíněny vydáním živnostenského listu. Přesto mají provozovnu, produkují odpad, musí jej předat oprávněné osobě a plnit povinnosti dané zákonem a prováděcími předpisy. Jsou to například zmiňovaní lékaři, jsou to výrobci tepla (ČEZ a další), jsou to zemědělci, kteří patří do evidence zemědělského podnikatele. Svou živnost nemá ani úřad obce, přestože může v obci provozovat spoustu živností, stejně tak i výkon správy obce není „pod“ živnostenským zákonem.
Řešení je jednoduché, své Interní identifikační číslo provozovny si zvolí sami. Jeho rozsah si navrhnou, mohou použít čísla stejně jako písmena nebo znaky. Takto zvolené a jednou použité číslo již nemohou změnit. Pod ním je vedena přeprava nebezpečných odpadů, evidence, ohlašování i informace o odpadu. Toto číslo si udržuje daný subjekt trvale. Tím rozliší původce od oprávněné osoby a bude jasně definováno místo, kde je odpad produkován.
IČZ je číslo, které používají oprávněné osoby, lépe řečeno ti, kteří odpad přijímají do svého zařízení. Ti, kteří mají souhlas či povolení podle zákona č. 541/2020 Sb. Tyto společnosti tak prokazují - identifikují, které zařízení odpady přijalo. IČZ bychom mohli definovat jako identifikátor provozovny pro příjem odpadů. Již by se nemělo stávat, že předání odpadů bude evidováno na adresu např. sídla firmy. IČZ musí mít každá oprávněná osoba.
Další variantou subjektu, který může přijímat odpady, je Obchodník s odpady, který má opět dle zákona č. 541/2020 Sb. přiděleno identifikační číslo IČOB.
Čtěte také: Nebezpečné Odpady - Identifikace a Označení
Pokud původce odpadů shromažďuje ostatní odpady do 100 tun za rok z více vlastních provozoven na jedné, pak musí zažádat o přidělení identifikačního čísla zařízení pro sklady původců IČS.
Původci odpadů mají řadu povinností, které vyplývají ze zákona o odpadech a prováděcích předpisů. Mezi nejdůležitější patří:
Původce odpadu je povinen vést průběžnou evidenci, která se vede samostatně za každý druh odpadu a za každou provozovnu, kde odpad vzniká. Průběžná evidence se vede podle listu 2 přílohy č. 13 vyhlášky č. 273/2021 Sb. vždy na konci kalendářního roku k zaznamenání zůstatku odpadů k 31. prosinci. Při vedení evidence a ohlašování se pro označení provozovny původce odpadů využívá identifikační číslo provozovny přidělené živnostenským úřadem.
Původce odpadu, který vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém roce s více než 600 kg nebezpečných odpadů (NO), s více než 100 tunami ostatních odpadů (OO) nebo s odpadem perzistentních organických znečišťujících látek (POPs) vymezeným vyhláškou, je povinen zaslat do 28. února následujícího roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý rok.
Roční hlášení se zasílá prostřednictvím webové služby a online z formuláře ISPOP nebo datovou schránkou „ISPOP (Ministerstvo životního prostředí)„, ID: uednwmb.
Čtěte také: Odpad 15 02 02: Vysvětlení
Plnění povinností původců odpadu kontrolují pověření zaměstnanci obecních úřadů obcí s rozšířenou působností a Česká inspekce životního prostředí. Horní hranice pokut, které mohou příslušné orgány uložit za porušení povinností, se přitom pohybují v řádech milionů. Například sankci ve výši do 1 milionu Kč lze uložit podnikateli v případě, kdy by neměl nijak zajištěno odstraňování odpadů.
Konec roku 2024 znamenal konec přechodného období pro vedení průběžné evidence a podávání hlášení podle staré legislativy (zákon č. 185/2001 Sb. a vyhláška č. 383/2001 Sb.). Od roku 2025 se průběžná evidence vede a roční hlášení za tento rok se podává podle požadavků vyhlášky č. 273/2021 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
Novela vyhlášky přináší změny v úpravě některých formulářů (evidence a ohlašování) a relevantní úpravy evidence podle vyhlášky č. 16/2022 Sb. o podrobnostech nakládání s některými výrobky s ukončenou životností a podle vyhlášky č. 345/2021 Sb. o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností.
Změny se dotknou zejména:
Při předávání odpadu provozovateli zařízení pro nakládání s odpady nebo obchodníkovi s odpady je nutné předat písemné informace o odpadu (PIO) a o osobě původce odpadu. Tyto údaje mohou být nahrazeny základním popisem odpadu (ZPO). V případě předávání odpadu k uložení na skládku nebo pro zasypávání je vyžadováno předání ZPO.
Obsah písemných informací (PIO) je stanoven v bodě 1 přílohy č. 12 vyhlášky č. 273/2021 Sb. Obsah Základního popisu odpadu (ZPO) je stanoven v bodě 2 přílohy č. 12 vyhlášky č. 273/2021 Sb.
| Identifikační číslo | Použití | Kdo přiděluje |
|---|---|---|
| IČP (Identifikační Číslo Provozovny) | Označení provozovny, kde odpad vzniká | Místně příslušný živnostenský úřad |
| IČZ (Identifikační Číslo Zařízení) | Označení zařízení, které odpad přijímá | Oprávněná osoba s povolením |
| IČOB (Identifikační Číslo Obchodníka s odpady) | Označení obchodníka s odpady | Oprávněná osoba s povolením |
| IČS (Identifikační Číslo skladu původce odpadů) | Označení skladu původce odpadů | Původce odpadů |
tags: #identifikační #údaje #původce #odpadu #co #to