Ochrana přírody a krajiny: Zvláště chráněné druhy a legislativa v České republice

Ochrana přírody a krajiny v České republice je upravena řadou právních předpisů, mezi něž patří zejména zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZOPK“). Tento zákon transponuje směrnice Rady č. 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (dále jen „směrnice o stanovištích“), a směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků (dále jen „směrnice o ptácích“).

Obecná a zvláštní druhová ochrana

Druhová ochrana v rámci ZOPK zahrnuje:

• Obecnou ochranu druhů: Zajišťuje všem volně žijícím druhům ochranu před ničením nebo poškozováním.
• Zvláštní druhovou ochranu: Zajišťuje ochranu jedinců vybraných, vzácných a ohrožených druhů stanovených vyhláškou č. 395/1992 Sb.

Obecná ochrana rostlin a živočichů chrání před nadměrným využíváním, ničením, poškozováním, sběrem či odchytem, který by mohl vést k ohrožení druhů. Součástí je i preventivní povinnost zamezit zbytečnému úhynu rostlin a živočichů nebo ničení jejich biotopů. Orgány ochrany přírody jsou oprávněny omezit činnost a uložit zajištění potřebných opatření.

Součástí obecné druhové ochrany je ochrana všech volně žijících ptáků.

Zvláště chráněné druhy (ZCHD)

Zvláštní druhová ochrana rozšiřuje ochranu obecnou v případě vzácných a ohrožených druhů. Zákon rozlišuje tři kategorie ochrany:

Čtěte také: Liberecký kraj a kvalita ovzduší

• Kriticky ohrožený
• Silně ohrožený
• Ohrožený

Seznam zvláště chráněných druhů je uveden v přílohách vyhlášky č. 395/1992 Sb.

Ochrana zvláště chráněných druhů se vztahuje na jednotlivé jedince, jejich vývojová stádia a části i sídla. Deklarována je rovněž ochrana jejich biotopu a mrtvých jedinců, jejich částí nebo výrobků z nich.

Zvláště chráněné rostliny je zakázáno trhat, vykopávat, poškozovat, ničit nebo jinak rušit ve vývoji. U zvláště chráněných živočichů je zakázáno škodlivě zasahovat do jejich přirozeného vývoje, zejména je chytat, chovat v zajetí, rušit, zraňovat nebo usmrcovat.

Dovoleno rovněž není sbírat, ničit, poškozovat či přemisťovat vývojová stádia nebo užívaná sídla zvláště chráněných živočichů. Jak v případě ZCHD rostlin, tak živočichů je rovněž zakázáno je držet, dopravovat, prodávat, vyměňovat, nabízet za účelem prodeje nebo výměny.

Výjimky ze zákazů

Ochranné podmínky a zákazy nejsou absolutní a zákon umožňuje udělit výjimku, a to za podmínek a z důvodů stanovených v zákoně. Tyto důvody se liší pro druhy chráněné podle směrnic (evropsky významné druhy) a pro druhy chráněné pouze na národní úrovni.

Čtěte také: Studium ekologie v Olomouci

Podle ZOPK je podmínkou pro udělení výjimky buď jiný veřejný zájem převažující nad zájmem ochrany přírody (daného druhu), nebo zájem ochrany přírody. U EVD je požadavek doplněn o podmínky neexistence jiného uspokojivého řešení, neovlivnění dosahování či udržení příznivého stavu druhu z hlediska ochrany a současně musí být dán některý ze zákonem jmenovaných důvodů jako např. zájem veřejného zdraví nebo veřejné bezpečnosti, zájem prevence závažných škod nebo účely výzkumu a vzdělávání.

Povolení výjimek pro evropsky významné druhy je každý druhý rok Českou republikou hlášeno Evropské komisi skrze systém HABIDES+ a stav těchto druhů je každých šest let hodnocen a reportován Evropské komisi.

Omezení ochrany

Zákonná ochrana se neuplatňuje pro rostliny pocházející z dovozu nebo pěstované v kulturách založených povoleným způsobem nebo mrtvé jedince ZCHD živočichů, jejich částí či výrobků z nich, v případech jejich dovozu ze zahraničí nebo mrtvé jedince získané před datem vstupu do EU. Podmínkou je v těchto případech prokázání původu držených jedinců.

Ochrana je omezena také u rostlin z kategorie ohrožených, pokud dochází k jejich poškozování apod. při běžném obhospodařování kultur, v nichž se vyskytují.

Specifickou úpravou je také řešen přístup k živočichům odchovanými v lidské péči (v zajetí), jejich ochrana je omezena vydáním osvědčení o původu jedince.

Čtěte také: Současná ochrana přírody

Příslušné orgány

Příslušnými orgány v oblasti druhové ochrany jsou:

• Pro obecnou ochranu: obecní úřady obcí s rozšířenou působností.
• Pro zvláštní druhovou ochranu: krajské úřady a správy národních parků. Na území chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací a národních přírodních památek je kompetentním orgánem AOPK ČR.

Územní ochrana

Územní ochrana je zakotvena v zákoně o ochraně přírody a krajiny (č. 114/1992 Sb.) a jeho prováděcích vyhláškách (395/1992 Sb. a 45/2018 Sb). V České republice jsou dvě úrovně zvláště chráněných území (ZCHÚ):

• Velkoplošná zvláště chráněná území
• Maloplošná zvláště chráněná území

Se vstupem do Evropské unie vyvstala povinnost vymezení soustavy chráněných území Natura 2000. Do velkoplošných zvláště chráněných území spadají dvě kategorie, do maloplošných čtyři a do soustavy Natura 2000 dvě kategorie chráněných území.

Pro chráněná území platí podle zákona o ochraně přírody a krajiny některá omezení v závislosti na jejich kategorii a pro národní parky a chráněné krajinné oblasti i v závislosti na jejich zonaci. S ohledem na různorodost území a specifické potřeby jejich ochrany umožňuje zákon orgánu vyhlašujícímu zvláště chráněné území stanovit při jeho vyhlašování další, tzv. bližší ochranné podmínky.

Výjimky ze zákazů je možné povolit pouze v případech, kdy jiný veřejný zájem převažuje nad zájmem ochrany přírody nebo v zájmu ochrany přírody, nebo tehdy, pokud povolovaná činnost významně neovlivní zachování stavu předmětu ochrany zvláště chráněného území. Rozhodnutí o povolení výjimky obsahuje podmínky, za nichž je předmětnou činnost možné uskutečnit a důvody k tomu vedoucí.

Pro zabezpečení zvláště chráněných území (s výjimkou CHKO) před rušivými vlivy z okolí slouží ochranné pásmo (viz § 37 zákona). Pokud se ochranné pásmo vyhlašuje, děje se tak zpravidla současně s vyhlášením území za zvláště chráněné. Pokud se ochranné pásmo nevyhlásí, vzniká tzv. ze zákona a tvoří ho území do vzdálenosti 50 m od zvláště chráněného území. V takovém pásmu jsou na souhlas orgánu ochrany přírody vázány pouze některé činnosti vymezené příslušný paragrafem zákona o ochraně přírody a krajiny.

Žádosti a souhlasy

Týká se dotčení zájmů ochrany přírody a krajiny dle zákona č. Výsledkem úkonu je závazné stanovisko, rozhodnutí, udělení výjimky, souhlasu (popř.

Ve smyslu § 4 odst. 2 zákona o ochraně přírody jsou významné krajinné prvky (VKP) ze zákona a registrované VKP chráněny před poškozováním a ničením. Před zamýšleným zásahem do VKP, který by mohl vést k poškození či ohrožení jeho ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit souhlas orgánu ochrany přírody, tj.

Ve smyslu § 8 odst. 1 zákona o ochraně přírody a vyhlášky MŽP č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení, v platném znění, je ke kácení dřevin nezbytné povolení orgánu ochrany přírody, tj. u záměrů vyžadujících vydání jednotného environmentálního stanoviska (JES) vydává povolení orgán JES (tj. OŽP MMB, popř. KÚ JMK nebo MŽP) a u záměrů nevyžadujících vydání JES, vydává povolení příslušný úřad městské části.

Ve smyslu § 12 zákona o ochraně přírody je k umísťování a povolování staveb mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, jakož i k jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody, tj.

K činnosti v maloplošných zvláště chráněných územích - přírodní rezervace, přírodní památky, evropsky významné lokality zařazené do NATURY 2000 - je nutné vyjádření Krajského úřadu Jihomoravského kraje, Odboru životního prostředí OŽP (KÚ JMK, OŽP). U maloplošných zvláště chráněných území v kategorii „národní“ je nezbytný souhlas Agentury ochrany přírody a krajiny (AOPK) ČR, RP Jižní Morava (Správa CHKO Moravský kras, popř.

Ve smyslu § 37 odst. 2 zákona o ochraně přírody je k povolování nebo provádění staveb, změně způsobu využití pozemků, terénním úpravám, změnám vodního režimu pozemků nebo nakládání s vodami, k použití chemických prostředků a ke změnám druhu pozemku v ochranném pásmu přírodní památky a přírodní rezervace nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody - na území města Brna KÚ JMK, OŽP. V ochranném pásmu národní přírodní památky a národní rezervace je nezbytný souhlas AOPK ČR, RP Jižní Morava. V případě, že se jedná o záměr povolovaný stavebním úřadem, souhlas k zásahu do ochranného pásma zvláště chráněného území vydává příslušný orgán JES (tj. OŽP MMB, popř.

Ve smyslu § 56 odst. 1 uděluje výjimku ze zákazů u památných stromů příslušný orgán ochrany přírody, tj.

Ve smyslu § 56 odst.

V souvislosti s legislativou EU byla do naší legislativy začleněna ochrana druhů ptáků, kteří volně žijí na evropském území členských států Evropských společenství (§ 5a a § 5b zákona o ochraně přírody). Ve smyslu § 5a zákona o ochraně přírody je zakázáno úmyslné usmrcování nebo odchyt volně žijících druhů ptáků, úmyslné poškozování nebo ničení jejich hnízd a vajec nebo odstraňování hnízd (obsazených), sběr jejich vajec ve volné přírodě a jejich držení (i prázdných), úmyslné vyrušování těchto ptáků, zejména během rozmnožování a odchovu mláďat, pokud by šlo o vyrušování významné z hlediska cílů směrnice o ptácích, držení druhů ptáků, jejichž lov a odchyt jsou zakázány. Dále je zakázán prodej, přeprava za účelem prodeje, držení a chov za účelem prodeje, nabízení za účelem prodeje živých nebo mrtvých ptáků a jakýchkoli snadno rozpoznatelných částí ptáků nebo výrobků z ptáků. „Výjimky“ z těchto zákazů definuje § 5a zákona o ochraně přírody (např.

Ve smyslu § 54 odst.

Registraci ohrožených druhů živočichů a další povinnosti dle zákona č. 4 zákona č.

Náležitosti žádostí

Žádost na OŽP MMB ve znění přísl. ustanovení zákona, včetně zamýšleného záměru (projektu) a parcelního čísla dotčeného pozemku, popřípadě doložení provedení přírodovědného průzkumu dotčených pozemků a písemného hodnocení vlivu zamýšleného zásahu na rostliny a živočichy (biologické hodnocení) dle § 67 zákona, zpracovaného dle ustanovení § 7 prováděcí vyhlášky č.

K žádosti - náležitosti stanoví § 4 vyhlášky MŽP č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení, v platném znění a § 83a zákona o ochraně přírody - ke kácení dřevin je nezbytné povolení orgánu ochrany přírody, tj. u záměrů vyžadujících vydání jednotného environmentálního stanoviska (JES) vydává povolení orgán JES (tj. OŽP MMB, popř. zdůvodnění žádosti v souladu s § 8 odst. 1 zákona o ochraně přírody; tj. návrh náhradní výsadby dřevin odpovídající stanovené výši ekologické újmy, popř.

Žádost na OŽP MMB ve znění přísl.

Žádost na KÚ JMK, OŽP (přírodní rezervace, přírodní památky, evropsky významné lokality) a na AOPK ČR, RP Jižní Morava (národní přírodní rezervace, národní přírodní památky) ve znění zákona o ochraně přírody. V případě, že se jedná o záměr povolovaný stavebním úřadem, souhlas k zásahu do ochranného pásma zvláště chráněného území vydává příslušný orgán JES (tj. OŽP MMB, popř.

Žádost na OŽP MMB ve znění přísl.

Žádost na OŽP MMB o stanovení odchylného postupu - specifikace žádosti (pro jakou činnost a v jakém místě je vyžadován odchylný postup), důvod pro udělení odchylného postupu, uvedení druhu a počtu jedinců, na které se má odchylný postup vztahovat (popř. označení těchto jedinců), v případě držení ptáků uvést způsob jejich získání a doložit doklad o jejich původu (např.

Žádost na OŽP MMB o vydání osvědčení týkající se obecné ochrany u jedinců, kteří byli odchováni žadatelem. Údaje potřebné pro vydání osvědčení o odchovu živočicha v lidské péči - identifikace rodičovských párů a prokázání jejich původu ve smyslu § 54 odst.

Žádosti musejí obsahovat náležitosti dle správního řádu: jméno a příjmení žadatele, datum narození u fyzických osob (u právnických osob, popř. podnikajících fyzických osob uvést IČO), adresa trvalého pobytu či sídla žadatele nebo jiná adresa pro doručování, podpis žadatele, doporučujeme uvést také telefonický kontakt, popř.

Kromě obecných náležitostí stanovených správním řádem žadatel k žádosti o vydání souhlasu, povolení nebo jiného rozhodnutí, závazného stanoviska, vyjádření anebo jiného správního úkonu podle tohoto zákona nebo jednotného environmentálního stanoviska dále přiloží projektovou dokumentaci záměru, kterou předkládá v rámci povolovacího řízení podle jiných právních předpisů, nebo jinou obdobnou dokumentaci, která umožní posoudit předmět žádosti.

Stanovisko orgánu ochrany přírody podle § 45i odst. 1 nebo posouzení vlivů záměru na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti podle § 45i odst. 2, nejedná-li se o žádost podle § 45i odst. osobním doručením na podatelnu MMB, Malinovského nám. Krajský úřad Jihomoravského kraje, Žerotínovo nám. Odvolání proti rozhodnutí OŽP MMB.

Příklady zvláště chráněných druhů

Následující seznam uvádí příklady kriticky ohrožených druhů rostlin cévnatých podle přílohy č. II vyhlášky ministerstva životního prostředí ČR č. 395/1992 Sb.:

• Bahenka psárkovitá (Heleochloa alopecuroides)
• Bahenka šášinovitá (Heleochloa schoenoides)
• Bařička přímořská (Triglochin maritimum)
• Bažanka vejčitá (Mercurialis ovata)
• Bělolist žlutavý (Filago lutescens)
• Bika klasnatá (Luzula spicata)
• Blatnice bahenní (Scheuchzeria palustris)
• Bledule letní (Leucojum aestivum)
• Bradáček srdčitý (Listera cordata)
• Bublinatka bledožlutá (Utricularia ochroleuca)
• Bublinatka obecná (Utricularia vulgaris)
• Bublinatka vícekvětá (Utricularia bremii)
• Bytel rozprostřený (Kochia prostrata)
• Čilímník bílý (Chamaecytisus albus)
• Čídivka (přeslička) peřestá (Hippochaete variegata)
• Devaterníček skalní (Rhodax rupifragus)
• Devaterník velkokvětý pravý (Helianthemum grandiflorum subsp. grandiflorum)
• Divizna ozdobná (Verbascum speciosum)
• Drobnokvět pobřežní (Corrigiola littoralis)
• Hadí mord maloúborný (Scorzonera parviflora)
• Hadinec nachový (Echium russicum)
• Hladýš andělikový (Laserpitium archangelica)
• Hlízovec Loeselův (Liparis loeselii)
• Hnědenec zvrhlý (Limodorum abortivum)
• Hořec tečkovaný (Gentiana punctata)
• Hořeček český (Gentianella bohemica)
• Hořeček drsný (Gentianella aspera)
• Hořeček ladní (Gentianella campestris)
• Hořepníček jarní (Galathiana verna)
• Hráchor bahenní (Lathyrus palustris)
• Hráchor hrachovitý (Lathyrus pisiformis)
• Hráchor panonský (Lathyrus pannonicus)
• Hrotnosemenka bílá (Rhynchospora alba)
• Hrotnosemenka hnědá (Rhonchospora fusca)
• Hruštička prostřední (Pyrola media)
• Huseník luční (Arabis nemorensis)
• Huseník sudetský (Arabis sudetica)
• Hvězdnice alpská (Aster alpinus)
• Hvězdnička panonská (Tripolium pannonicum)
• Hvozdík kartouzek sudetský (Dianthus carthusianorum subsp. sudeticus)
• Hvozdík moravský (Dianthus moravicus)
• Hvozdík písečný (Dianthus arenarius)
• Chlupáček velkoúborný (Pilosella macrantha)
• Chrastavec rolní krkonošský (Knautia arvensis subsp. pseudolongifolia)
• Chrpa měkká (Cyanus mollis)
• Jazyk jelení (Phyllitis scolopendrium)
• Jazýček jadranský (Himantoglossum adriaticum)
• Jeřáb krkonošský (Sorbus sudetica)
• Jestřábník huňatý (Hieracium villosum)
• Jitrocel černavý (Plantago atrata)
• Jitrocel přímořský (Plantago maritima)
• Kakost lesklý (Geranium lucidum)
• Kandík psí zub (Erythronium dens-canis)
• Kapraď hřebenitá (Dryopteris cristata)
• Kapadina hrálovitá (Polystichum lonchitis)
• Katrán tatarský (Crambe tataria)
• Kavyl písečný (Stipa borysthenica)
• Kavyl olysalý (Stipa glabrata)
• Kohátka kalíškatá (Tofieldia calyculata)
• Kolenec pětimužný (Spergula pentandra)
• Koniklec jarní (Pulsatilla vernalis)
• Koniklec otevřený (Pulsatilla patens)
• Kontryhel rozeklaný (Alchemilla fissa)
• Kopyšník tmavý (Hedysarum hedysaroides)
• Kosatec skalní (Iris humilis)
• Kostřava ametystová (Festuca amethystina)
• Kostřava horská (Festuca drymeia)
• Kotvice plovoucí (Trapa natans)
• Kozinec písečný (Astragalus arenarius)
• Krtičník jarní (Scrophularia vernalis)
• Kruhatka Matthiolova (Cortusa matthiolii)
• Kruštík ostrokvětý (Epipactis leptochila)
• Kuřička Gerardova (Minuartia gerardii)
• Kuřička jarní (Minuartia verna)
• Kuřinka obroubená (Spergularia maritima)
• Kuřinka solná (Spergularia salina)
• Kýchavice černá (Veratrum nigrum)
• Kyvor lékařský (Ceterach officinarum)
• Lakušník plihý (Batrachium rionii)
• Lakušník trojdílný (Batrachium baudotii)
• Len chlupatý (Linum hirsutum)
• Lipnice alpská (Poa alpina)
• Lipnice jesenická (Poa riphaea)
• Lněnka bezlistenná (Thesium ebracteatum)
• Lněnka rolní (Thesium dollineri)
• Lněnka zobánkatá (Thesium rostratum)
• Lýkovec vonný (Daphne cneorum)
• Maceška nejmenší (Viola kitaibeliana)
• Máčka plocholistá (Eryngium planum)
• Mandloň nízká (Amygdalus nana)
• Mařice pilovitá (Cladium mariscus)
• Masnice vodní (Tillaea aquatica)
• Mateřídouška karpatská (Thymus carpaticus)
• Matizna bahenní (Oristecum palustre)
• Mečík bahenní (Gladiolus palustris)
• Měkčilka jednolistá (Malaxis monophyllos)
• Měkkyně bahenní (Hammarbya paludosa)
• Mochna Crantzova (Potentilla crantzii)
• Mochna drobnokvětá (Potentilla micrantha)
• Mochna jahodníkokvětá (Potentilla sterilis)
• Mochna rozkladitá (Potentilla patula)
• Muk (jeřáb) český (Sorbus bohemica)
• Nehtovec přeslenitý (Illecebrum verticillatum)
• Nepukalka plovoucí (Salvinia natans)
• Odemka vodní (Catabrosa aquatica)
• Ostřice bílá (Carex alba)
• Ostřice Buxbaumova (Carex buxbaumii)
• Ostřice ječmenovitá (Carex hordeistichos)
• Ostřice pochvatá (Carex vaginata)
• Ostřice pozdní krkonošská (Carex serotina subsp. pseudoscandinavica)
• Ostřice skalní (Carex rupestris)
• Ostřice tmavá (Carex atrata)
• Ostřice vláskovitá (Carex capillaris)
• Ovsíř stepní (Helictotrichon desertorum)
• Pampeliška besarabská (Taraxacum bessarabicum)
• Pampeliška pozdní (Taraxacum serotinum)
• Pěchava slatinná (Sesleria uliginosa)
• Pelyněk Pančičův (Artemisia pancicii)
• Pětiprstka obecná hustokvětá (Gymnadenia conopsea subsp. densiflora)
• Pcháč žlutoostenný (Cirsium brachycephalum)
• Pískavice provensálská (Trigonella monspeliaca)
• Plamének celolistý (Clematis integrifolia)
• Plavín štítnatý (Nymphoides peltata)
• Plavuník trojklasý (Diphasiastrum tristachyum)
• Plevnatec lesostepní (Danthonia alpina)
• Ploštičník evropský (Camicifuga europaea)
• Pobřežnice jednokvětá (Litorella uniflora)
• Podmrvka hadcová (Notholaena marantae)
• Pochybek severní (Androsace septentrionalis)
• Polej obecná (Pulegium vulgare)
• Pomněnka úzkolistá (Myosotis stenophylla)
• Popelivka sibiřská (Ligularia sibirica)
• Potočnice malolistá (Nasturtium microphyllum)
• Prasetník lysý (Hypochoeris glabra)
• Prorostlík prutnatý (Bupleurum affine)
• Prorostlík nejtenčí (Bupleurum tenuissimum)
• Prstnatec plamatý (Dactylorhiza maculata)
• Prstnatec Traunsteinerův (Dactylorhiza traunsteineri)
• Prustka obecná (Hippuris vulgaris)
• Pryšec lesklý (Tithymalus lucidus)
• Pryšec vrbolistý (Tithymalus salicifolius)
• Psineček alpský (Agrostis alpina)
• Puchýřník sudetský (Cystopteris sudetica)
• Pupavík pampeliškový (Colobium taraxacoides)
• Puštička rozprostřená (Lindernia procumbens)
• razilka smrdutá (Aposeris foetida)
• Rdest dlouholistý (Potamogeton praelongus)
• Rdest hrotitý (Potamogeton friesii)
• Rdestice hustolistá (Groenlandia densa)
• Rohohlavec rovnorohý (Ceratocephala testiculata)
• Rosnatka anglická (Drosera anglica)
• Rosnatka prostřední (Drosera intermedia)
• Rozchodnice růžová (Rhodiola rosea)
• Rozchodník pýřitý (Sedum villosum)
• Rozrazil chudobkovitý (Veronica bellidioides)
• Rozrazil slanistý (Veronica scardica)
• Rožec hadcový (Cerastium alsinifolium)
• Rožec Tenoreův (Cerastium tenoreanum)
• Ruměnice písečná (Onosma arenarium)
• Rýt velkokališní (Reseda phyteuma)
• Řečanečka menší (Caulinia minor)
• Řeřišnice malokvětá (Cardamine parviflora)
• Řeřišnice Opizova (Cardamine opizii)
• Řeřišnice rýtolistá (Cardamine resedifolia

  tags: #ochrana #prirody #a #krajiny #zvlaste #chranene

  Oblíbené příspěvky:

  • Přečtěte si o anglické konverzaci o recyklaci a odpadech
  • Klimatická diagnostika: přehled
  • Instalace odpadu pro sanitární vybavení
  • Boží existence z přírody
  • Dovoz odpadu do ČR