Moravskoslezský kraj je znám jako region s vysokou mírou znečištění ovzduší, což je dáno jeho těžební minulostí, průmyslovým zázemím a specifickými geomorfologickými, meteorologickými a sídelními podmínkami.
Cílem práce je zmapování strategií, opatření a jednotlivých aktivit ke zlepšení kvality ovzduší ve vybraných městech Moravskoslezského kraje a zhodnocení jejich ekonomických aspektů.
Dne 17. 6. 2021 schválilo Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje Časový plán Moravskoslezského kraje pro provádění opatření uvedených v Programu zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek‑Místek - CZ08A: Aktualizace 2020 a v Programu zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko - CZ08Z: Aktualizace 2020.
Dne 31. 5. 2024 vydalo Ministerstvo životního prostředí Sdělení odboru ochrany ovzduší MŽP k Programu zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek‑Místek - CZ08A: aktualizace k roku 2024 a Sdělení odboru ochrany ovzduší MŽP k Programu zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko - CZ08Z: aktualizace k roku 2024. Aktualizací Programů zlepšování kvality ovzduší CZ08A a CZ08Z došlo k naplnění povinnosti § 9 odst. 5 zákona o ochraně ovzduší, tj. aktualizovat tyto Programy nejméně jednou za 4 roky.
Ministerstvo životního prostředí zveřejnilo dne 14. 4. 2016 Opatření obecné povahy o vydání Program zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko - CZ08Z (dále jen „Program“), které se oznamuje veřejnou vyhláškou. Program je vydáván v souladu s § 9 odst. 1 a § 41 odst. 3 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, a nahrazuje program ke zlepšení kvality ovzduší zpracovaný dle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých zákonů.
Čtěte také: Program pro čistší ovzduší
Cílem Programu je v co možná nejkratší době dosáhnout zákonem požadované kvality ovzduší pro znečišťující látky, jejichž imisní limity dle bodu 1 až 3 přílohy č. 1 zákona jsou v zóně Moravskoslezsko - CZ08Z překročeny, tuto kvalitu ovzduší udržet a dále ji zlepšovat a to na celém území zóny Moravskoslezsko - CZ08Z.
Zpráva reaguje na situaci dlouhodobě znečištěného ovzduší v Moravskoslezském kraji a navrhuje opatření k nápravě tohoto stavu. Vzhledem k závažnosti problému je třeba intenzivní spolupráce ostatních resortů. Z tohoto důvodu je jedním z úkolů vytvoření meziresortní pracovní skupiny, jejímž úkolem bude analyzovat národní a krajské koncepce v oblasti životního prostředí, energetiky, průmyslu, dopravy a územního plánování a vyhodnotit jejich možnosti k využití ke zlepšení situace v Moravskoslezském kraji a dále předložit vládě výsledky této analýzy a navrhnout opatření vedoucí ke zlepšení kvality ovzduší.
Ke zlepšení situace kvality by měla přispět také spolupráce s Polskou republikou. Ta zahrnuje společné zpracování programů ke zlepšení kvality ovzduší a jejich aktualizaci, koordinaci postupů při povolování zdrojů znečišťování ovzduší a jejich změn, důslednou aplikaci mezistátního posuzování vlivu koncepcí a záměrů na životní prostředí, rovněž posílení vzájemné výměny informací o kvalitě ovzduší a zdrojích znečišťování ovzduší na obou stranách hranic.
Klíčová pro veškeré aktivity je pak optimalizace stávajících a hledání nových finančních nástrojů na úrovni státu. Mezi ně patří např. změna pravidel pro čerpání finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí tak, aby část příjmů mohla být použita na financování konkrétních opatření na zlepšení kvality ovzduší v tomto kraji.
Z pohledu činnosti kraje je pak nezbytné především pokračování ve vyhledávání zdrojů znečišťování ovzduší, které mohou uplatnit další opatření ke snižování emisí znečišťujících látek, a zintenzivnění kontrol plnění povinností stanovených zákonem o ochraně ovzduší u vybraných zdrojů. Smyslem těchto aktivit, které umožňuje stávající legislativa, je především jejich zacílení na ty zdroje, které mají významný vliv na kvalitu ovzduší.
Čtěte také: Zlepšení životního prostředí pomocí aplikace
Ke zlepšení kvality ovzduší by mělo přispět rovněž důsledné metodické vedení a odborná podpora Ministerstva životního prostředí, jeho podřízených organizací a Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. K aktivitám podporujícím cíle zprávy patří rovněž případné zefektivnění kontroly paliv zajišťované Českou obchodní inspekcí.
Text zprávy byl oproti předchozí verzi aktualizován a doplněn o informace o možnostech financování ozdravných pobytů pro děti a o výsledky jednání s polskou stranou v březnu 2010.
Zpráva byla dále doplněna o kapitolu Konkretizace opatření, kde jsou definovány konkrétní úkoly, jejich nositelé a termíny jejich plnění.
Dle studie se náklady na jednotlivá opatření významně liší. Cílem ekonomické části projektu bylo ekonomické zhodnocení jednotlivých možností zlepšování kvality ovzduší v nejvíce imisně zatížených oblastech Moravskoslezského kraje.
Analýza ukázala, že existují dramatické rozdíly v nákladech na zamezení znečištění. Tyto náklady se liší v řádu stovek procent. Jako nejlevější opatření se jednoznačně ukázalo snižování emisí u lokálních topenišť (od 50 000 Kč do 500 000 Kč; pouze zateplení vychází od 1 mil do 2 mil. Kč/t TZL), následováno opatřeními v průmyslu (od 0,3 mil. Kč do cca 3 mil. Kč; střední hodnota se pohybuje kolem 0,5 mil. Kč). Jako velmi nákladná se ukázala opatření v sektoru dopravy (od 10 do 30 mil. Kč; pouze autobus na CNG vykazuje nižší náklady, a to 2 mil. Kč).
Čtěte také: Programy zlepšení ovzduší v ČR pod palbou žalob
Závěry analýzy ukazují na nutnost provádění ekonomických analýz při formulaci politik ochrany ovzduší při volbě a prioritizaci opatření. Výstupy a jejich opakovaná prezentace významně přispěly k posunutí veřejné debaty o regulaci zdrojů znečišťování ovzduší od velkých průmyslových zdrojů směrem k lokálním topeništím.
Níže uvedená tabulka shrnuje náklady na různá opatření ke zlepšení kvality ovzduší v Moravskoslezském kraji:
| Opatření | Náklady |
|---|---|
| Snižování emisí u lokálních topenišť | 50 000 Kč - 500 000 Kč |
| Zateplení | 1 mil. Kč - 2 mil. Kč/t TZL |
| Opatření v průmyslu | 0,3 mil. Kč - 3 mil. Kč (střední hodnota cca 0,5 mil. Kč) |
| Opatření v sektoru dopravy | 10 mil. Kč - 30 mil. Kč |
| Autobus na CNG | 2 mil. Kč |
tags: #zlepšení #kvality #ovzduší #Moravskoslezského #kraje #opatření