Důvody vyloučení dítěte ze školy v přírodě: Právní aspekty

V tomto období se školy rozhodují, zda pořádat školy v přírodě, za jakých podmínek a zjišťují, co vše musí při jejich přípravě zvládnout. A rizika zde nepochybně jsou, zejména pro ředitele školy, která vysílá pedagogy a děti na školy v přírodě a podobně i na jiné mimoškolní akce (výlety, lyžařské kurzy). Právní předpisy se totiž ve svém vývoji stávají stále obecnějšími a kromě stále většího množství povinností přesouvají na ředitele školy nutnost stanovit konkrétnější podmínky konání akce.

Podmínkou účasti dítěte na škole v přírodě trvající déle než 5 dnů je, dle § 9 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, že:

• c) ve 14 kalendářních dnech před odjezdem do školy v přírodě nepřišlo do styku s fyzickou osobou nemocnou infekčním onemocněním nebo podezřelou z nákazy ani mu není nařízeno karanténní opatření.

Dle § 9 odst. 2 tohoto zákona musí být pro účast dítěte na zotavovací akci pro děti splněny totožné podmínky jako pro účast dítěte na škole v přírodě delší než 5 dnů (§ 9 odst. 1).

Zdravotní způsobilost dítěte pro účast na škole v přírodě delší než 5 dnů a na zotavovací akci pro děti posuzuje a posudek dle § 9 odst. 3 zákona vydává registrující poskytovatel zdravotních služeb v oboru praktické lékařství pro děti a dorost. Vzor posudku je upraven v prováděcím právním předpise - vyhlášce č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti, ve znění pozdějších předpisů (viz příloha č. 1).

Škola může na školu v přírodě vyslat jen dítě, které je zdravotně způsobilé k účasti na ní (posudek vydává lékař), nejeví známky akutního onemocnění (například horečky nebo průjmu) a ve 14 dnech před odjezdem do školy v přírodě nepřišlo do styku s fyzickou osobou nemocnou infekčním onemocněním nebo podezřelou z nákazy, ani mu není nařízeno karanténní opatření (toto prohlášení odevzdávají rodiče při odjezdu, nesmí být starší více než jeden den).

Čtěte také: Proč je užovka stromová ohrožená?

Lékař v posudku dále uvede, zda se dítě podrobilo stanoveným pravidelným očkováním nebo má doklad, že je proti nákaze imunní, nebo že se nemůže očkování podrobit pro trvalou kontraindikaci.

K zařazení žáka do školy v přírodě je třeba písemný souhlas zákonného zástupce dítěte.

Zákonný zástupce nezletilého dítěte má povinnost dbát, aby se dítě účastnilo povinné školní docházky, tj. přihlásit dítě k zápisu k povinné školní docházce v době stanovené zákonem, a dále dohlížet, aby dítě povinnou školní docházku řádně plnilo (nesplnění může být hodnoceno jako přestupek či dokonce trestný čin). S tímto souvisí rovněž problematika absencí, když zákonní zástupci dětí a nezletilých žáků jsou povinni dokládat důvody nepřítomnosti dítěte a žáka ve vyučování.

Zákonný zástupce žáka je povinen doložit důvody nepřítomnosti žáka ve vyučování nejpozději do 3 kalendářních dnů od počátku nepřítomnosti žáka (bližší podmínky může upravit školní řád).

Častým případem je žádost rodičů o uvolnění dítěte z výuky např. kvůli týdennímu pobytu na horách s rodiči. Rodič by si měl vyžádat souhlas školy předem, a to s dostatečným předstihem. A je na zvážení školy, do jaké míry považuje nepřítomnost žáka za přijatelnou. Škola by měla rozhodovat podle individuálních potřeb žáka, tj. zejména by měl být rozhodujícím kritériem žákův prospěch.

Čtěte také: Mizení motýlů: Příčiny a důsledky

Zákon ne příliš konkrétně upravuje pravidla pro situace, kdy škola pořádá akci mimo výuku nebo školu v přírodě. Rodiče mají právo na informace o průběhu a výsledcích vzdělávání dětí, žáků a studentů.

Pokud má dítě nějaké omezení, nebo je jen nevychované a učitel nemá legální šanci ho na akci nevzít, budou na to v praxi doplácet normální děti. A jsme zcela v mezích zákona, kterými se tu někteří rádi ohání.

Jako trochu přeháním, nadsázka, ale princip je, že když má dítě nějaké omezení, tak to zkrátka znamená, že holt ne všechno/všude může. Není horší, ale je jiné.

Určitě by rozhodnutí nemělo být jen na jednom člověku, ale jako rodič bych dítě na sílu necpala někam, kde ho nechtějí.

Projevy šikanování mezi žáky, tj. ponižování, omezování, zastrašování či jiným způsobem ubližování žákem jiným žákům nebo skupinám (zejména v situacích, kdy jsou takto postiženi žáci mladší a slabší), jsou v prostorách školy a při školních akcích přísně zakázány a jsou považovány za hrubý přestupek proti Řádu školy.

Čtěte také: Ochrana čápa černého v ČR

Ředitel školy nebo školského zařízení stanoví zkušební lhůtu, a to nejdéle na dobu jednoho roku.

Vaši zaměstnanci školy budou žáky chránit před všemi formami špatného zacházení, sexuálním násilím, zneužíváním. Budou dbát, aby nepřicházeli do styku s materiály a informacemi pro ně nevhodnými. Nebudou se vměšovat do jejich soukromí a jejich korespondence. Budou žáky chránit před nezákonnými útoky na jejich pověst. Zjistí-li, že dítě je týráno, krutě trestáno nebo je s ním jinak špatně zacházeno, spojí se se všemi orgány na pomoc dítěti.

Především je třeba vyřešit otázku počtu pracovníků. Uveďme si to na příkladu. Pro zajištění celodenní péče o jednu třídu se zdá být optimální počet tří pracovníků. Pokud ale po jejich odjezdu ve škole chybí tři pracovníci a jen jediná třída, zjistíme, že je to náročné na zajištění suplování a jeho proplácení. Z úsporných důvodů pak zkoumáme, zda by bylo možné počet pedagogů na akci snížit, zda by nestačili jen dva. V takovém případě se ale zase zvyšují nároky na jejich platy během akce, nepochybně zde totiž vzniká přesčasová i takzvaná nadúvazková práce. Můžeme se také dostat do rozporu se zákoníkem práce, protože pracovníci nemají dostatečný odpočinek mezi dvěma směnami a tak dále.

Péči o děti je nutné zajistit po dobu 24 hodin denně. Počet osob musíme určit podle vykonávané činnosti. Během výuky o třídu pečuje jediná osoba, ale pokud po výuce následuje vycházka, pak dohled musí vykonávat již dvě osoby. Počet dětí na jednoho pedagoga se pak dále ještě odlišuje (snižuje) při specifických činnostech jako je plavání, koupání ve volné přírodě.

Z organizace akce, denního režimu pak vyplyne počet pracovníků, kteří musí s dětmi v dané době pracovat. Mezi ně rozdělíme péči o děti tak, aby byla zajištěna opravdu 24 hodin denně, a aby si každý pracovník odpracoval svoji pracovní dobu.

Většinou se pak zjistí, že i když si všichni pracovníci odpracují svoji běžnou pracovní dobu, zůstanou některé časové úseky v péči o žáky nepokryty. Pokud například učitel musí zajistit dohled nad žáky při vycházce poté, co si odpracoval svoji plnou pracovní dobu 8 hodin, půjde o přesčasovou práci. Ředitel školy ale s učitelem může předem uzavřít na práci v této době dohodu o provedení práce jako s vychovatelem. Jak je zřejmé, variant je mnoho. Každá je jinak finančně náročná.

Vhodnými kombinacemi lze minimalizovat náklady, ale musíme se dobře orientovat ve všech zákoutích složitého systému platů. Možná i to je příčinou, proč školy oblast odměňování někdy řeší tím nejjednodušším (ale zcela nevhodným) způsobem - zaměstnanec pobírá po dobu akce stejný plat, jako by pracoval ve škole. Práce navíc není evidována ani vykazována, v nejlepším případě za ni pracovník dostane jen mimořádnou odměnu.

Třídní učitelky většinou požadují, aby se akce zúčastnily i vychovatelky školní družiny. Argumentují tím, že by s dětmi měl jet ten, kdo s nimi po celý rok pracuje. To může být oprávněný argument, ale musíme také uvážit, že je náročnější na zajištění chodu školy a školní družiny po odjezdu těchto pracovníků.

Výhodnější je varianta využití externích pracovníků - ochotných rodičů, studentů. Je zapotřebí zdůraznit to, co není ve školských předpisech dostatečně výrazně uvedeno, že totiž jakákoli osoba vykonávající na škole v přírodě práci učitele, vychovatele, zdravotníka a podobně, by měla takovouto činnost vykonávat zásadně v rámci pracovněprávního vztahu ke škole. Buď v rámci pracovního poměru, nebo dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr - dohody o pracovní činnosti, nebo dohody o provedení práce, tedy podle zákoníku práce. Bez uzavření pracovněprávního vztahu nemají osoby přítomné na akci žádnou odpovědnost za průběh akce, ani za bezpečnost a ochranu zdraví. Nelze jim svěřit ani výuku, ani dohled nad dětmi.

Pak je samozřejmě také nezbytné odvedenou práci řádně odměnit, i když to zvyšuje finanční požadavky na provedení akce. Před akcí je pak nutné provést rozpis pracovní doby všech osob, které se akce účastní. Hlavní princip je velmi jednoduchý - zajistit péči o děti 24 hodin denně. Pomocí rozpisu pracovní doby pak lze zpětně určit, kdo za děti v kterém okamžiku odpovídal.

Pokud škola akci obsadí pouze vlastními pracovníky, obvykle zjistí, že je to velmi finančně náročné, pokud jde o prostředky na platy a raději pak část svých zaměstnanců nahradí externími pracovníky.

Také další ustanovení zákoníku práce bývá někdy porušováno. Jde o krácení stravného. Zaměstnanec má nárok na proplacení stravného za dobu strávenou na pracovní cestě. Pokud mu zaměstnavatel zajistí bezplatné stravování na akci, pak se toto stravné krátí, ale krácení není nikdy úplné, stoprocentní, jako to bylo za starého zákoníku práce č. 65/1965 Sb., v době před 1. 1. 2007.

Pro vyslání pracovníka na pracovní cestu je zapotřebí jeho souhlas (§ 42 ZP). Zaměstnavatel má většinou souhlas zaměstnance sjednán již od vzniku pracovního poměru, a to ujednáním v pracovní smlouvě nebo jiné písemné dohodě, ale zaměstnanec může svůj souhlas vyjádřit i jiným způsobem.

Bývalá vyhláška o školách v přírodě výslovně vyžadovala, aby pro pobyt dětí škola uzavřela s dodavatelem smlouvu. Rozdíl mezi objednávkou a smlouvou je přitom značný. Objednávka je sice také smlouva, ale taková, která ponechává všechny výhody na straně dodavatele.

Pomocí smlouvy může škola přenést řadu svých povinností na dodavatele - zajištění lékařské péče, lékárniček, ohlášení akce. Dodavatel prohlašuje, že uvedený objekt splňuje hygienické podmínky ubytovacího a stravovacího zařízení a podmínky pro zabezpečení výchovy a výuky v souladu s vyhláškou č. 106/2001Sb., dále splňuje nároky bezpečnosti práce a protipožární ochrany.

Stejnou pozornost jako smlouvě s dodavatelem je nutno věnovat „smlouvě“ s rodiči dětí. Pro ně musí být před podáním přihlášky vypracována podrobná informace o průběhu akce, včetně rozpočtu akce.

Prohlašuji ve smyslu § 9 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, v platném znění, že ošetřující lékař nenařídil výše jmenovanému dítěti, které je v mé péči, změnu režimu, dítě nejeví známky akutního onemocnění a okresní hygienik ani ošetřující lékař mu nenařídil karanténní opatření. Není mi též známo, že by v posledních 14 dnech před odjezdem do školy v přírodě přišlo toto dítě do styku s osobami nemocnými infekčním onemocněním nebo podezřelými z nákazy.

Vedoucí školy v přírodě a všichni zúčastnění pracovníci jsou povinni přihlížet k základním fyziologickým potřebám dětí, žáků a studentů a vytvářet podmínky pro jejich zdravý vývoj a pro předcházení vzniku sociálně patologických jevů.

tags: #duvody #vylouceni #ditete #ze #skoly #v

Oblíbené příspěvky:

• Tipy na výlety v Šumavě
• Certifikace barev na dřevo
• Brána do světa jeskyní
• Výuka o podzimní přírodě
• Inspirace zimní přírodou