Skladování nebezpečných odpadů a legislativa v České republice

Česká republika jako součást Evropské unie implementuje ambiciózní cíle Evropské zelené dohody a akčního plánu pro oběhové hospodářství. Rok 2025 přináší do oblasti nakládání s odpady dosud nevídané změny, které zásadním způsobem promění fungování firem napříč všemi sektory české ekonomiky. Nová legislativa již není jen o plnění základních povinností, ale o kompletní transformaci firemních procesů směrem k oběhovému hospodářství. Od 1. ledna 2025 vstoupila v platnost první vlna opatření, která zásadně mění pravidla hry.

Nová odpadová legislativa roku 2025 představuje nejrozsáhlejší změnu v této oblasti za poslední desetiletí.

Možná nejzásadnější změnou není konkrétní předpis, ale celkový posun v paradigmatu podnikání směrem k oběhovému hospodářství. "Je to jako průmyslová revoluce naruby," vysvětluje ekonomický analytik Tomáš Černý.

"Odpady nejsou problém, ale nevyužitá příležitost," shrnuje novou filozofii přístupu k odpadovému hospodářství předseda Svazu průmyslu a dopravy.

Změny a povinnosti vyplývající z nové legislativy

Česká republika implementuje ambiciózní cíle Evropské zelené dohody a akčního plánu pro oběhové hospodářství. Zákaz ukládání recyklovatelných a energeticky využitelných odpadů na skládky od 1. října 2025 představuje pro mnohé firmy zásadní výzvu.

Čtěte také: Kladenská skládka: Vše, co potřebujete vědět

Přechodné období pro malé podniky do 25 zaměstnanců platí přechodné období do konce roku 2025, všechny ostatní subjekty musí nové požadavky implementovat neprodleně.

Možná nejviditelnější změnou je povinná elektronická evidence odpadů prostřednictvím nového systému SEPNO (Systém elektronické přepravy nebezpečných odpadů), která se od 1. ledna 2025 stává realitou pro všechny firmy produkující nebezpečné odpady.

"Firmy, které dosud vedly papírovou evidenci, čeká dramatická změna. "Přechod na plně digitalizovanou evidenci je jako přestoupit z koňského povozu rovnou do elektromobilu," popisuje Alena Dvořáková z Asociace odpadového hospodářství.

Prodloužení přechodného období pro skládkování nebezpečných odpadů

Novela vyhlášky č. 273/2021 Sb., vyhlášená dne 12. prosince 2025 s účinností od 1. ledna 2026, prodlužuje přechodné období pro uplatnění zákazu skládkování vybraných nebezpečných odpadů uvedených v příloze č. 4 části C až do konce roku 2027. Dotčenou skupinu tvoří spalitelné nebezpečné odpady, u nichž právní úprava předpokládá technickou možnost jejich zpracování jinak než uložením na skládku.

Čtěte také: Kvalita dřeva a skladování

Bez prodloužení přechodného období by zákaz skládkování nabyl účinnosti od 1. ledna 2026, aniž by byla zajištěna reálná alternativa. V praxi by tak vznikla situace, kdy by původci odpadů neměli k dispozici legální a dostupné řešení, což by vedlo k právní nejistotě, riziku porušování předpisů a výrazným ekonomickým dopadům na podnikatelskou sféru i veřejný sektor. Odklad do konce roku 2027 se přitom týká výhradně této úzce vymezené skupiny odpadů.

Ostatní zákazy a omezení skládkování zůstávají beze změny, včetně zákazu ukládání kapalných nebezpečných odpadů, infekčních zdravotnických odpadů či neupravených odpadů.

Prodloužení přechodného období vytváří nezbytný časový prostor pro dobudování chybějících kapacit a pro přípravu systémového řešení na úrovni zákona o odpadech.

Povinnosti obcí v oblasti odpadového hospodářství

Nový zákon o odpadech říká, že obec může obecně závaznou vyhlášku vydat, ale není to její povinnost.

Čtěte také: Slzí Plačice: Co skrývá tato skladba?

Od okamžiku, kdy občan odloží odpad na obcí určené místo, se stává jeho původcem obec.

Obec musí:

• Určit místa pro soustřeďování komunálního odpadu, minimálně nebezpečného odpadu, papíru, plastu, skla, kovu, bioodpadu a jedlých olejů a tuků, od 1. ledna 2025.
• Zajistit, aby odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu tvořily v roce 2025 alespoň 60 %, v roce 2030 65 %, v roce 2035 a následujících letech alespoň 70 % z celkové produkce komunálního odpadu obce.

Pokud se vydala obecně závazná vyhláška o systému odpadového hospodářství obce, může obec určit nakládání se stavebními odpady, movitými věcmi, které jsou předány jako neodpad (např. jestli si obec nastaví systém obecně závaznou vyhláškou, může stanovit povinnosti osob související s předáváním odpadů a movitých věcí do obecního systému.

Obec nově nemůže zařazovat odpady pod kódem 15 01.

Dále se obecní úřad stará i o projednávání přestupků, kterých se dopustili občané nedodržováním povinností nastavených obecním systémem.

Pravidla platí pro každého, proto nejen občan nebo podnikatel, ale i obec se může dopustit přestupků, za které jí hrozí pokuta.

Smlouva obce s podnikatelem v systému odpadového hospodářství obce platila do 31. 12. 2021.

Způsob nakládání s odpady může obec stanovit obecně závaznou vyhláškou, díky čemuž nastaví obecní systém.

Odpad katalogového čísla 20 03 07 produkovaný v rámci obecního systému se do 31. 12. 2022 považuje za upravený pro účely uložení na skládku rovněž v případě, pokud je při jeho soustřeďování zajištěno oddělené soustřeďování využitelných složek v rozsahu požadovaném podle § 34 až 37 (tzn.

Doporučené kroky pro firmy

Pro úspěšnou implementaci nové legislativy se doporučuje:

1. Určit odpovědnou osobu pro odpadové hospodářství s jasně definovanými pravomocemi
2. Provést audit současného stavu nakládání s odpady a identifikovat oblasti neshody s novou legislativou
3. Zpracovat implementační plán včetně časového harmonogramu a rozpočtu
4. Zajistit školení pro všechny dotčené zaměstnance
5. Navázat komunikaci s příslušnými úřady a odbornými poradenskými službami

Poplatky za odpady

Nový zákon o odpadech zásadně mění poplatky za odpady uložené na skládku.

Do určitého množství odpadů uložených na skládku (180 kg/obyvatel v roce 2023, 170 kg v roce 2024, 120 kg/obyvatel v roce 2029) obce v kalendářním roce zaplatí 500 Kč za tunu jako doposud.

Výnosy z poplatků budou větším příjmem pro Státní fond životního prostředí (SFŽP) a menším příjmem pro obce, na jejichž území skládka leží.

Celkové množství odpadů, na které obec uplatní sníženou sazbu 500 Kč, nesmí v roce 2023 přesáhnout 180 kg na jednoho obyvatele. Obec s 1 000 obyvateli proto může letos na skládku uložit 180 000 kg odpadu.

Počet obyvatel pro získání slevy vychází z bilance obyvatel zpracované Českým statistickým úřadem k 1. lednu předchozího kalendářního roku. Pro výpočet v roce 2023 proto budete potřebovat bilanci k 1.

Poplatkovým obdobím je kalendářní rok. Obec by měla zavést poplatek s účinností od 1. 1. Podle zákona může sazba dosáhnout až na 1 200 Kč/poplatník/rok. Jeho výše závisí na rozhodnutí obce a není nutné ji zdůvodňovat v OZV. Osvobození od poplatků v zákoně definuje § 10 g.

Tento poplatek zohledňuje skutečné množství odloženého odpadu. Tyto základy se nedají kombinovat, obec zvolí pouze jeden z nich.

Černé skládky a povinnosti vlastníků pozemků

Pokud se majitel pozemku dozví o nezákonně uloženém odpadu na svém pozemku, musí to oznámit obci s rozšířenou působností (ORP), v jejímž správním obvodu se odpad nachází.

ORP se pokusí najít vlastníka odpadu a pokud se jí to nepodaří, vyzve vlastníka pozemku k odklizení odpadu do 30 dní.

Pokud majitel pozemku odklizení nezajistí, může mu pak ORP uložit, aby místo alespoň zabezpečil.

Povinnosti provozovatelů skládek

Nový zákon o odpadech také stanovuje, že provozovatel skládky nesmí od 1. ledna 2023 přijmout na skládku odpad, který je možné energeticky využít.

Provozovatel skládky musí ověřovat splnění podmínek výhřevnosti a biologické stability u přebíraného odpadu.

V případě, že chcete zařízení pro nakládání s odpady provozovat i nadále, musíte krajský úřad požádat o povolení.

Obsah provozního řádu a provozního deníku skládek musí odpovídat technické normě TNO 83 8039 Skládkování odpadů - Provozní řád skládek.

Požadavky na obsah provozního řádu ostatních zařízení jsou vymezeny v příloze č. 1 k této vyhlášce a požadavky na obsah provozního deníku jsou vymezeny v příloze č. 2.

Úprava odpadů před uložením na skládku

Před uložením odpadů na skládku musí být zvolen takový způsob úpravy, případně kombinace způsobů úpravy, který zajistí nejnižší možný dopad uložených odpadů na životní prostředí a lidské zdraví.

Za účelem splnění tohoto požadavku musí být úprava odpadů v souladu s nejlepšími dostupnými technikami.

V případě nebezpečných odpadů musí být odstraněny jejich nebezpečné vlastnosti, je-li to technicky možné.

Výjimkou jsou případy, kdy celkové nepříznivé dopady odstranění nebezpečných vlastností daného odpadu na životní prostředí převyšují příznivé dopady jejich odstranění.

Přípustné způsoby a postupy úpravy před uložením na skládku jsou uvedeny v příloze č. 9.

V případě odpadů katalogových čísel 20 03 01, 20 03 02, 20 03 03 se za úpravu odpadů před jejich uložením na skládku považuje případ, kdy původce odpadu zajistil při jejich soustřeďování vytřídění všech ostatních složek komunálních odpadů, které produkuje.

Pokud je původcem těchto odpadů obec, považuje se požadavek podle věty druhé za splněný, pokud obec zajišťuje místa pro oddělené soustřeďování v souladu s požadavky této vyhlášky.

Odpady se na skládky ukládají s ohledem na jejich vzájemnou mísitelnost podle přílohy č. 12.

Kritéria pro ukládání odpadů na skládky

Odpady je možné ukládat na skládky, pokud splňují následující kritéria:

• a) obsah škodlivin ve vodném výluhu nesmí překročit nejvýše přípustné hodnoty uvedené v tabulce č. 10.1 pro výluhovou třídu číslo I přílohy č. 10 k této vyhlášce,
• b) obsah organických škodlivin v sušině odpadu nesmí překročit nejvýše přípustné hodnoty uvedené v tabulce č. 10.2 přílohy č. 10 k této vyhlášce.

Pro skládky pro inertní odpad platí, že:

• a) obsah škodlivin ve vodném výluhu nesmí překročit v žádném z ukazatelů nejvýše přípustné hodnoty uvedené v tabulce č. 10.1 pro výluhovou třídu číslo IIa přílohy č. 10 k této vyhlášce,
• c) obsah škodlivin ve vodném výluhu nesmí překročit hodnoty uvedené v tabulce č. 10.1 pro výluhovou třídu číslo IIa přílohy č. 10 k této vyhlášce; v případě výstupu ze zařízení pro biologické zpracování biologicky rozložitelných odpadů 4.
• e) pokud je překročena nejvýše přípustná hodnota rozpuštěného organického uhlíku uvedená v tabulce č. 10.1 pro výluhovou třídu číslo IIa přílohy č. 10 k této vyhlášce, lze odpad uložit na skládku za podmínky, že nebude obsahovat vyšší koncentrace organických škodlivin, než je uvedeno v tabulce č. 10.3 přílohy č. 10 k této vyhlášce.

Pro skládky pro ostatní odpad platí, že:

tags: #skladka #nebezpecnych #odpadu #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Slavnost regionálních chutí
• Udržitelnost s Forever
• Nebezpečný odpad Znojmo a okolí
• Odpovědná likvidace střešních tašek v Kolíně
• Neztracené snímky přírody